数字见证变化，也印证了公安改革激活力、见成效。把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实，紧盯痛点难点，发力系统重塑，一幅强警画卷已在津沽大地徐徐展开。

精简机构 变“多龙治水”为“大龙管水”

机构臃肿、职能交叉、警力分散，长期制约着公安系统的运行效能。如何优化警力资源配置，让有限的警力发挥最大作用？新冠疫情防控检验成果。

去年4月，在经历了最漫长的寒假，眼看着全市初高中毕业班学子复课在即，一名被确诊的新冠肺炎无症状感染者抵津，让所有人的神经紧绷，转天能否兑现开学承诺，接力棒交到了公安机关。

“一天的时间里，他先后乘坐火车、公交车，去过火车站、超市、餐馆……如果不赶紧排查出密接者，疫情传播的风险不言而喻。”马不停蹄展开分析，多部门协同作战，最终，仅用7个小时，密接者全部被找到并被集中隔离，危机化解在了复课铃声响起的前一刻。

快速高效处置的背后，是革除体制机制弊端、突破自设的藩篱，化繁为简，警务效能步入“快车道”。

压减层级──将滨海新区公安局所辖11个分局全部撤销，直接管理指挥派出所，变三级管理为两级管理。在15个属地分局推行“大部制”改革，裁撤102个内设机构，将原来的20多个部门整合为决策指挥、管理监督、警务实战、保障支援四大体系，组织架构更科学，决策部署更高效。

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。通过机构重组和警种职能归并，实现横向集成、纵向贯通、一体运行，变“多龙治水”为“大龙管水”， 促使公安机关打击、防范、管理、服务能力全面提升。

改变过去的“大包干”，实施“室引领队”派出所改革，通过情报指挥室对警情任务进行综合研判，精准指导警务实战，让打击犯罪精、准、快；在城区交警大队建立“警区警长责任制”，将20个交警大队划分为66个警区，警区与派出所管理对应，打造了专司化、实战化作战单元，变被动警务为主动警务。

做强基层，改革，让警民间的距离更短，让心更近。“多亏了刘警官，帮我走出阴霾，有她在，我一点儿不觉得孤独。”一次入户走访，让张阿姨与公安武清分局泉州路派出所女民警刘素卉结下了亲情，“那阵子觉得自己无依无靠，整个人萎靡不振，刘警官经常来我这儿坐坐，给我宽心，还帮我染了头，现在逢人都说我年轻了好几岁。”无微不至的关心，带给一位空巢老人生活的希望。

众所周知，鼓楼区域是天津人气最旺的地方之一，这里既是商业繁华区，也是大型居住区，承担一方交通安全重任的市公安交管局南开支队南马路大队，把管理辖区划分为若干个“责任田”，每个警区警长带队“入网进格”，在确保“责任田”内道路交通通畅的同时，走进社区居民当中和企事业单位听民意，针对群众反映最集中的车驾管业务等候时间长的问题，推出全市首个24小时交管自助服务大厅，让上班族不用请假、不管下班多晚都可以快速自助完成驾驶证换领。他们朝着“为人民服务解难题”的目标，把服务工作做到群众“心坎上”。

据介绍，近年来，为了让服务群众的力量更强，市公安局没少往基层输送人才，出台新警必须充实基层、经历必须涵盖基层、遴选必须面向基层、提拔必须注重基层的倾斜政策，连续两年开展机关警力充实基层工作，3870名市局、分局机关警力充实至基层所队，派出所警力占分局总警力的53.6%。

在解民忧纾民困暖民心中砥砺初心，基层所队的民警们用心用力用情为群众办实事、解难事，充满温情的为民故事每天都在上演。

绩效管理 激活干事创业“一池春水”

为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。正是因为深知抓好队伍建设是筑牢高楼大厦的根基，我市公安机关以绩效管理“小支点”，撬动干事创业责任感。

“我们改变了以往只突出对业务工作单一性考核的习惯性做法，从党建队建、业务工作、自选目标、综合评议、正向激励、负面清单等六个维度，对室队、警组、民警个人进行全方位、多要素考核。”作为探路者，滨海新区公安局板厂路派出所摸索总结出的“六维积分”考核办法，通过科学绩效管理评价、层级压实责任链条，有力调动了每名民警工作的积极性。

板厂路派出所情报指挥室负责人沈力介绍，“六维积分”考核办法在业务上用名次转换积分，在党建队建上用档次转换积分，在正负清单上用层次转换积分，通过合理换算分数，实行积分累加，既实现了同类岗位的纵向排名，又实现了不同警种之间基于同一规则的横向竞比。

“以前考核看整个团队的作战能力，这就会出现一个团队里的成员抱着‘干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样’的想法，不思进取、庸庸碌碌，而如今，考核到每个人，势必会提升‘愿为’的思想觉悟，增强‘善为’的实际本领，激发‘有为’的内生动力。”窦兴海是板厂路派出所办案队警长，曾经为了提升所在团队的战斗力，他没少动脑筋、下功夫，“现在，民警绩效成绩和‘室队’考核结果每月都要进行公示，这样的倒逼机制，让大伙儿呈现出‘争着干、比着干、抢着干’的新气象。”

“室队”在本单位业务绩效排名是民警绩效得分的重要基础，民警的平均分值又决定着警组、“室队”及相关警（探、巡）长、分管领导的成绩，休戚与共、携手并肩，心往一处想、劲往一处使，牢牢拧成一股绳，警务效能大提升。

“我们还将考核考察评定结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来。释放出明确的选人用人导向，真正让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。”公安南开分局政治处主任于宏亮向记者介绍，以队伍促业务，新的绩效管理模式让辖区内的平安建设谱新篇，“2019年，我们的警情总数是14.3万余起；2020年，下降至13万余起；今年上半年，我们破获刑事案件同比上升275%、抓获嫌疑人同比上升39%，110有效警情环比下降9.9%……”

把衡量担当作为的标尺突出亮出来，把重实干重实绩的用人导向鲜明树起来，如此，锻造出的忠诚干净担当的队伍才能不惧风雨、所向披靡。

发展永无止境，改革未有穷期。全市各级公安机关将继续以逢山开路、遇水架桥的精气神把改革进行到底，不断优化体制、完善机制，努力探索一条具有天津特色的现代化警务之路，在新的赶考路上，他们要让平安答卷写满“人民至上”。