强化部门协同　切实打好污染防治攻坚战

最高检公安部生态环境部相关部门负责人就严厉惩治危险废物污染环境犯罪答记者问

最高人民检察院、公安部、生态环境部29日发布7起依法严惩危险废物污染环境犯罪典型案例。最高检第一检察厅、公安部食品药品犯罪侦查局、生态环境部生态环境执法局相关负责人回答记者提问。

聚焦重点行业、地区、对象、行为进行打击

记者：从发布的典型案例来看，当前公安机关打击污染环境犯罪有哪些特点？

公安部食品药品犯罪侦查局负责人：2020年以来，公安部会同生态环境部、最高检连续四年组织开展联合专项行动，依法严厉打击危险废物污染环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为，依法查处了一批影响恶劣的环境违法犯罪案件，依法严惩了一批违法犯罪人员。此次发布的典型案例，展示了近年来打击污染环境犯罪成果，体现了公安机关查处此类案件的一些做法和特点。

——聚焦重点行业进行打击整治，保障经济高质量发展。公安机关坚持打击非法就是保护企业合法利益的执法理念，对化工化学、机械加工生产、废品回收利用等排污产废重点行业，以及非法“黑窝点”、不法加工企业等加大打击力度，组织侦破一批案件，促进经济高质量发展和绿色转型。

——聚焦重点地区进行打击整治，保障国家重大区域发展战略实施。近年来，公安机关突出长江经济带、黄河流域、京津冀及周边地区、长三角等重点区域发生的突出环境犯罪，持续加大打击整治力度，组织侦破一批污染环境案件，为国家重大区域发展战略的实施提供有力法治保障。

——聚焦重点对象进行打击整治，坚决斩断犯罪利益链条。公安机关针对不同案件特点，突出主犯和组织人员，坚持深挖彻查，力争“全环节、全要素、全链条”打击犯罪。

——聚焦重点行为进行打击整治，有效净化环境管理秩序。公安机关突出加大对跨行政区非法排放、倾倒、处置危险废物，逃避监管非法排放、倾倒、处置危险废物等犯罪行为的打击力度，会同有关部门督促涉案企业进一步完善制度，规范危险废物管理，发挥了以打促防、以打促治作用。

生态环境部门发挥案件发现“前沿哨兵”作用

记者：在办理危险废物污染环境和自动监测数据弄虚作假违法犯罪案件时，生态环境部门主要发挥了哪些作用？

生态环境部生态环境执法局负责人：生态环境部门坚决严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物和篡改、伪造自动监测数据等违法犯罪行为，在办理生态环境违法犯罪案件时，生态环境部门主要发挥案件发现的“前沿哨兵”和固定证据的“技术专家”等作用。

——及时发现违法犯罪线索。针对危险废物污染环境和自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为特点，各级生态环境部门坚持问题导向，利用互联网、物联网、大数据等信息技术，结合视频监控、在线监控、用电用水监控等手段，利用有奖举报、社会组织协助等方式广拓信息来源，及时发现违法犯罪线索，迅速响应并开展现场执法检查，力争第一时间锁定可能的违法犯罪证据，保护现场。

——迅速启动行刑衔接。各级生态环境部门不断规范办案程序，调查初步确定案件涉嫌污染环境罪后，经过法律审核、集体审议等环节，及时将涉案物品、检验鉴定报告、调查报告等相关材料移送公安机关。部分地方还建立了检察机关和公安机关联动办案机制，生态环境部门参照刑事诉讼证据要求及时收集固定有关证据，防止证据灭失，实现行政执法和刑事司法的高效衔接。

——提供专业技术支持。在公安机关侦查取证阶段，各级生态环境部门积极配合公安、检察机关，协同做好涉案物品现场处置、污染物性质认定等工作，在样品采集、环境监测、检验鉴定等方面提供专业咨询和技术支持，共同将调查取证工作做细、做实。

2020年以来，全国生态环境部门共查处涉危险废物污染环境和自动监测数据弄虚作假违法案件1.8万余起，罚款近17亿元，向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件3071起，有力打击了重点领域环境污染犯罪行为。

充分发挥检察职能，推进专项行动向纵深发展

记者：检察机关会同生态环境部门和公安机关依法惩治破坏环境犯罪的措施和成效主要体现在哪些方面？

最高检第一检察厅负责人：专项行动中，全国检察机关坚持方向不变、力度不减、尺度不松，扎实推进专项行动向纵深发展。

——始终保持打击危险废物污染环境违法犯罪高压态势。专项行动中，检察机关严格履行法律监督职责，对涉化学品、医药品制造等违法犯罪进行重点打击。

——强化检察机关责任使命，持续开展重点难点攻坚。最高检会同生态环境部、公安部印发通知，作出统一部署，要求全面摸排、及时发现违法犯罪线索，对重点案件开展专案盯办，严厉打击生态环境违法犯罪行为。

——不断完善机制制度建设，形成长效常治打击态势。各级检察机关建立推进打击危险废物污染环境违法犯罪专项行动的相关制度和机制，不断深化检察机关和行政执法部门的沟通协作，积极向环境保护等部门制发检察建议，彰显检察机关参与社会综合治理的效果。

下一步，检察机关将充分发挥检察职能，继续开展严厉打击危险废物污染环境犯罪专项行动，筑牢生态环境安全防线，并联合公安机关、生态环境部门进一步完善一体化联动执法司法模式，做实做细行政执法和刑事司法衔接工作，加强对重大疑难复杂案件和集团化、专业化、链条化的重大案件的指导力度，加强会商和协调，共同破解生态环境领域执法司法难题。

公安机关依法严厉打击污染环境犯罪取得成效

记者：《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》印发后，公安机关在打击污染环境犯罪方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？

公安部食品药品犯罪侦查局负责人：2022年，公安机关深入开展“昆仑2022”专项行动和夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击污染环境犯罪，全年共立案查处环境污染类刑事案件2500余起，抓获犯罪嫌疑人4400余名，初步遏制了污染环境犯罪案件多发高发的势头。采取了以下措施：

——强化部署推进。2022年多次召开全国电视电话会议和下发通知，部署开展相关专项行动，就依法严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物污染环境犯罪，防范生态环境领域安全风险等工作作出安排部署。

——强化执法打击。坚持“打大、攻坚、惩恶”，全年共对100余起污染环境案件进行挂牌督办，相继侦破湖北黄石某制药有限公司污染环境案等一批大要案件。

——强化部门联动。公安部会同生态环境部、最高检组织开展深入打击危险废物污染环境违法犯罪专项行动，联合查处污染环境犯罪案件1000余起。坚持打防并举，将侦办案件发现的隐患问题，及时通报行政主管部门，促进源头治理。

——强化区域协作。进一步完善区域警务协作和部门执法联动机制，依法查处一批跨区域流窜作案的案件，不断提升联手打击区域环境犯罪的合力。

——强化宣传教育。结合“公安心向党、护航新征程”主题宣传活动，精心选择环境危害大、社会影响广、媒体关注度高的10余起非法倾倒危险废物污染环境典型案件，利用全民国家安全教育日、世界环境日等时间节点公开发布，开展以案释法。

公安机关将坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚持严打方向不变、打击力度不减，延伸打击深度、拓展打击广度，依法严厉打击污染环境犯罪，坚决用最严格制度、最严密法治保护生态环境，全力守护好绿水青山。