2018年6月，公安和平分局南营门派出所荣获“集体二等功”，这份成绩的背后饱含了全所每位民警的心血和汗水。

　　防患于未然 社区安全从点滴做起

　　每天清晨，社区民警费明亮开始对绵阳道社区的走访工作，此时的他随身必带一个天蓝色“自由夹”，别小看这只不大的夹子，这可是费明亮工作的法宝。打开自由夹，里面整整齐齐地把他所分管的社区，以楼门为单位整理成一页页A4纸，每页都画好若干个格子，每个格子里，都详细记录着每家每户的情况，“这样一来，把管辖区域内13大本档案浓缩在这小小的一个夹子里，平均下来一个楼门只有两三页纸，哪家是低保户，哪家是租住户，哪家门脸做生意，还有一些社区联系人的联系方式，每次下社区时一目了然，费明亮说起自己的工作方法，如数家珍一般。

　　“咱过日子节省是好，废旧物品舍不得丢掉，但是这么多杂物堆在楼道里，万一发生事故，堵塞逃生通道，全楼人都会有危险，赶紧把这些东西清理了吧！”巡查楼道时，费明亮耐心地和一户居民讲解楼道内堆放杂物会造成的安全隐患。每一天的工作，社区内每一处边边角角，消防器材是否完备，社区通道是否堵塞，社区内有无可疑人员……费明亮都要巡查到位。就是这位老民警，在社区工作了33年，他所分管的社区13年没有发案。

　　“费警官，吃早点了吗？没吃的话在我这儿吃吧。”一位居民笑着和费明亮打招呼，费明亮忙说：“吃过了，谢谢！”在社区居民们眼中，费明亮永远是一个平易近人的，即便是指出社区中存在的某些问题，也都是从人们能接受的角度，讲明利弊，他好像是居民自己家的一位老邻居，遇事讲道理，生活中又十分关照街坊四邻。

　　“把小区当作自己的家一样看护，就不觉得累了。”正如费明亮所说，社区工作事多而杂，可以说是“琐、碎、杂、繁”，考验着民警的耐心和工作能力。别看这些鸡毛蒜皮的小事，但任其发展起来，就成了危及公共安全的大事。

　　今年年初，费明亮分管社区的一户居民屋中堆满垃圾，使得楼道里都充满垃圾的异味，不仅影响环境，还给社区带来了消防隐患。费明亮随即与居委会的工作人员一起来到这户居民家，做起老人的工作，“大爷，屋里堆杂物十分危险，万一有个小火星，也危及您的安全，我们帮着您清清吧。”费明亮耐心地做着工作，与此同时，考虑到这户居民没有稳定的收入，生活较为困难，而捡拾废品，正是老人贴补家用的权宜之举。费明亮便和居委会的工作人员一起帮助老人申请了一份困难补贴，既解决他的生活困难，又妥善处理了社区存在的安全隐患。

　　“小事不出辖区，矛盾不上交，纠纷不激化”是维护社区稳定的秘诀

　　社区是社会的细胞。对于公安和平分局南营门派出所社区民警来说，像这样的防微杜渐是每一天必要的功课。多年来，公安和平分局南营门派出所民警在工作中布建了两张网，群众网和业务网。其中的群众网，乃是民警工作最为重要的一环。通过警民共同努力，广泛调动群众的积极性，群防群治，贴近基层实际，开展警民相约警务室、群众工作汇报会等活动形式，依托微信、微博、QQ群和民生服务平台等载体，及时反馈并帮助群众解决生活上的困难和问题，有效维护社区治安稳定。

　　四年前，辖区内一家公司和网吧出现了矛盾，公司买下该网吧租用的房屋后，想将这处房屋改做他用，而网吧在此经营多年，希望能够继续租用该房屋经营，因此，双方僵持不下，直到有一天，公司和网吧的多名人员在网吧内发生争执。接到群众报警后，公安和平分局南营门派出所的治安民警迅速赶到现场，首先稳定双方情绪，劝说大家坐下来好好协商，不要采取过激手段。之后，民警到街道和居委会了解公司和网吧的经营情况以及房屋使用状况，并耐心地为双方进行调解，调解的过程持续了几天，民警一趟趟地来到网吧和公司做工作。起初双方固执己见，各不相让，但看到一直忙前忙后、汗水打湿衣服的民警同志依然耐心坚持调解工作。双方的情绪渐渐缓和，开始接纳民警的建议。最终，公司答应给网吧一定数额的经济补偿，而网吧也许诺尽快找房子搬出。就这样，一起矛盾纠纷在双方握手言和中被化解。

　　“社区工作十分琐碎，尤其管理这样一个老社区就得耐得住性子，就像处理自己家的家务事一样，尽心尽力，才能让老百姓支持咱的工作，认可咱的工作。”公安和平分局南营门派出所副所长王宗辉说，而在社区工作中，王宗辉可谓解决问题的高手。

　　“王所长，我觉得你真是会办事，让我很满意。”这是居民祁大姐（化名）对王宗辉的评价。祁大姐是南营门社区的租住户，几年前，祁大姐在河西区和一单位的负责人发生纠纷，后来，该负责人因为工作调动，来到公安和平分局南营门派出所管辖的另一单位，祁大姐干脆也在这里租了房子，继续找到负责人的新单位讨要说法。祁大姐的穷追不舍，干扰了单位正常的办公秩序，为此街道和居委会做工作也是效果甚微。后来，事情反馈到王宗辉这里，王宗辉决心“啃一啃这个硬骨头”。

　　王宗辉找到了祁大姐的租住屋，听说民警是为了解决自己和那家单位的纠纷而到访，祁大姐便赌气不开门。“韧劲”上来的王宗辉，没有气馁，第二天又来到祁大姐家，祁大姐还不开门，王宗辉第三天依然来……到了第四天一早，祁大姐主动来到公安和平分局南营门派出所，王宗辉热情地接待了她，“您来了三次都没让您进门，我觉得特别过意不去，我这样对您，您还能这么热心地接待我，我还是向你道个歉吧！”对于执着的王宗辉，祁大姐真有些于心不忍。

　　王宗辉觉得，让当事人感动就是自己工作开了个好头，也说明她愿意坐下来和自己聊一聊，于是，他“乘胜追击”，让祁大姐把自己的诉求写下来，然后找到相关部门协调。那段日子里，祁大姐路过派出所，就会来王宗辉的办公室里坐坐，说说自己的想法、拉拉家常，王宗辉也给祁大姐做了很多普法工作，希望她通过法律解决自己的诉求。在谈话中，他了解到祁大姐的租住屋是老房子，由于管道老旧，地沟经常堵塞反水，给生活带来了极大不便。于是，王宗辉积极联系房管部门帮助她疏通下水。这一举动着实感动了祁大姐，之后，她打开心门，坦言自己想解决问题的诚意，经过近一年的协调，祁大姐和发生纠纷的单位负责人相互取得谅解，双方终于握手言和。

　　“还是要相信法律，遇到问题走法律渠道解决”，如今，祁大姐俨然成了一个社区法律宣传员，经常和周边的人谈谈自己经历的这次纠纷，以及在王宗辉帮助下解决后的体会。而对于王宗辉来说，虽然解决纠纷的过程需要付出极大心血，也会遇到有群众不理解，甚至会把怨气发泄在自己身上，但是，王宗辉笃信一条，将群众当成自己的家人，处理事情当成自己的家事。他相信这种正能量，一定会感染社区里的人，并成为法律宣传员，这才是化解矛盾的“法宝”，并能带动整个社区居民的良性互动。

　　在王宗辉和同事们的工作中，除去出警、报案正常工作之外，类似的调解案件可谓数不胜数，仅今年上半年，公安和平分局南营门派出所社区民警共上门调解邻里纠纷600余起，调解治安纠纷200余起，对一般的纠纷抓早抓小，对复杂纠纷由经验丰富的民警及时处理，形成了“小事不出辖区，矛盾不上交，纠纷不激化”的良好局面，而这也是把社区当家一样守护的这群民警的初衷。

　　作者：祃健 李鹏 责任编辑：林阳