2024年，在公安部和市委、市政府坚强领导下，全市公安机关坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，牢牢把握法治政府建设目标方向，全力服务保障高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作，深入推动法治政府建设再上新台阶。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推动习近平法治思想走深走实。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务和“必修课”，筑牢法治政府建设思想根基。一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，召开市局党委会会议、党委理论学习中心组会议，深入学习习近平法治思想，对贯彻落实工作进行部署，推动全警切实打牢思想根基。二是完善学习机制。将学习习近平法治思想作为各级领导干部教育培训的重要课程，严格落实习近平法治思想专题考试制度，制定完善具体实施方案，细化任务措施，推动学习贯彻工作走深走实。三是加强教育培训。举办习近平法治思想专题讲座，组织领导干部参加全市政法系统领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，举办政治轮训“精品课”线上学习班、新警和司晋督警衔晋升培训，营造浓厚学习氛围。四是强化宣传阐释。组织开展宪法宣传周、“4·15国家安全日”等主题宣传活动，常态化开展扫黑除恶、反传销、打击治理电信网络诈骗违法犯罪、防范打击非法集资等专项法治宣传教育，在《天津政法报》、平安天津微信公众号等平台转载理论文章和各类报道，进一步拓宽学习渠道、丰富学习方式。

（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。市局主要负责同志以身作则、以上率下，带头深入学习贯彻习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，带动各级领导干部重视法治、抓实法治，法治政府建设责任感、使命感、紧迫感进一步增强。一是加强党对法治政府建设的全面领导。坚持党对全面依法治国的领导，深入贯彻落实习近平关于全面依法治国重要论述论述，严格执行《政法工作条例》等党内法规，对法治政府建设重大事项第一时间请示报告，不折不扣落实上级部署要求。二是进一步压实工作责任。印发《天津市公安局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，进一步明确职责任务，推动认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，指导各级各警种部门各负其责、紧密配合、狠抓落实，全力推动法治政府建设纵深发展。三是推进述法制度落实。将述法工作与年度考核述职工作统筹结合，推动全局各单位领导班子成员将全年法治学习、重大事项依法决策、依法执法、依法履职等情况作为单独章节纳入述职报告，实现述法对象全面覆盖、述法质效不断提升。

（三）扎实推进执法规范化建设。将执法规范化建设作为推进法治政府建设的重要抓手，不断完善执法制度，强化执法办案活动监督管理，推进执法工作法治化提档升级。一是推进执法制度建设。聚焦基层执法实践需要，出台行政处罚裁量基准、治安调解、接报案和立案工作等一批实用管用的执法制度。强化重点领域行刑衔接，与税务、审计、卫健、市场监管等部门会签多个行刑衔接制度文件，为执法工作打下坚实基础。二是推进执法办案管理中心提质增效。健全完善三级执法监督管理职责体系，制定执法办案管理中心运行规范，建立市局中心执法办案活动全量管理工作机制，强化执法司法制约监督，推进行政、刑事“双案快办”，执法办案质效明显提升。三是深化执法信息化建设应用。建成执法办案平台4.0版，研发执法监督大模型，上线执法视音频证据管理平台，开发建设掌上移动办案APP，推进跨部门大数据办案平台应用，执法信息化水平进一步提升。

（四）护航经济社会高质量发展。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远重要作用，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。一是全力维护社会大局持续稳定。以专项整治行动为牵引，推进扫黑除恶常态化，狠抓突出违法犯罪打击治理，开展治安复杂地区专项治理，成功侦破我市首例跨国大宗毒品海上走私案等大要案件，更好守护人民群众的幸福和安宁。二是全力优化法治化营商环境。与京冀公安机关共同推出45项京津冀“同事同标”、11项“跨省通办”、35项轻微违法行为免罚清单，统一307项行政处罚裁量基准，建立3项执法办案协作机制。推动交通基础设施互联互通、公共服务共建共享，助力打造京津冀中国式现代化先行区、示范区。完善入境免签、便利外国人来华来津等服务举措，推动邮轮入境免签政策等落地实施，为全市高水平对外开放提供强大动力。全力保障天津马拉松等大型活动安全顺利进行，助力打造天津文旅品牌。深化天津公安民生服务平台建设，实现289项政务服务“网上办”、140项业务“一窗通办”，着力打造服务型公安机关。三是全力维护企业合法权益。依法平等保护各类经营主体，推行企业服务日、警企会客厅、助企面对面等做法，开展相关活动300余次，服务商（协）会及民营企业2000余家，解答各类涉企法律咨询及相关诉求900余条，让企业家在津放心投资、放手发展。

（五）打造高素质法治公安队伍。坚持把锻造过硬公安队伍作为法治政府建设的根本保障，加强法治人才队伍建设，着力提升全警执法能力水平。一是持续推进执法培训。举办“端正执法理念、规范执法行为”系列培训，为服务支撑保障公安实战和推进法治公安建设提供理论支撑和智力支持。二是持续强化人才建设。围绕公安工作实际需求，设立博士后创新实践基地，推动市局物证鉴定中心“物证全息分析实验室”获批市级重点实验室，为公安机关法治人才建设打下坚实基础。三是持续提升执法水平。组织全局民警参加市国家工作人员学法用法学习考试工作，分批次组织4500余名民警参加年度基本级、高级执法资格考试，提升全警运用法治思维处理问题、解决问题的能力水平。

二、存在问题

虽然2024年法治政府建设取得一定成效，但还存在一些短板不足。一是系统学习力度有待增强。在学深学透、学以致用习近平法治思想方面有待进一步加强，运用法治思维和法治方式解决问题和推动工作的自觉性有待提高。二是推进法治政府建设的工作机制有待完善。推进法治政府建设的力度还不均衡，法治政府建设的整体效能还待提升。三是法治素养和法治能力有待提升。部分民警执法能力不强，执法过程中还存在法治意识不强、法律知识不精的问题。

三、2025年度推进法治政府建设的工作安排

一是持续深化习近平法治思想学习贯彻。通过集中学习、交流研讨、专题讲座等多种形式开展学习宣传教育，推动全市公安机关深学笃行习近平法治思想，不断增强全警运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、服务发展的能力，持续提升公安工作法治化水平，奋力建设更高水平的法治公安。

二是持续深化法治公安建设新实践。认真落实全国、全市公安工作会议和全国公安厅局长会议精神，加快构建符合公安工作现代化发展方向的公安机关先进战斗力质态。落实严格规范公正文明执法要求，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。深入实施科技兴警战略，持续探索深化天津“5110”实践，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

三是持续深化专业化执法队伍建设。着力构建“法律+”人才引进和培训体系，突出培养复合型全面型人才，为法治公安建设提供人才保障。聚焦实战业务，持续开展各类培训，鼓励民警参加高级执法资格考试、法律职业资格考试，为加快提升公安机关新质战斗力提供坚实保障。