面对超载车辆司机的不当言辞，执勤民警始终保持冷静、严肃理性；面对逆行自行车车主的喋喋不休，执勤民警处罚思路清晰、有礼有节；面对闯红灯路人的不听劝阻，执勤民警耐心教育、释法说理……

近年来，天津市公安机关持续推进法治建设，坚持严格规范公正文明执法，以制度化、精细化的执法标准规范民警执法行为，把执法权力关进制度的笼子，实现了执法质效和群众满意度“双提升”。

2024年6月24日，天津市公安局执法办案管理中心正式运行，实现了对全系统执法办案活动的全环节、全流程、全要素、全场景式监督管理，全面重塑执法监督管理体系。

近日，《法治日报》记者走进执法办案管理中心，看到电子大屏幕上实时跳动着天津全市公安基层单位案件办理情况的相关信息。

“从接处警、入区登记到案件办结，各个关键环节全部纳入监督管理。”天津市公安局法制总队指挥室副主任高群旺介绍说，“过去靠人工检查、事后督促，现在从接处警开始就有了数字档案。”

这种变化的背后是监督关口前移的成效。

为规范案件办理，执法办案管理中心每日对新受理案件进行全量梳理、核查，提示工作方向，对立案审查等主要办案环节进行监督管理，从明确管辖、审核把关、审讯攻坚、风险预警、法律适用等方面提供遂行支撑，实现执法风险动态清零。

同时，执法办案管理中心建立了覆盖执法程序、证据审查、法律适用等关键环节，贯穿受理、立案、侦查（调查）、移送起诉、裁决执行全流程的多维立体质效分析研判机制，形成较为完备的质态评估指标体系，推动执法办案监督管理不断系统化、精细化、规范化。

天津市公安局法制总队总队长李明霞介绍称，截至目前，全系统治安案件平均结案周期约23天，刑事案件立案审查未发生超期情况；调查取证不全面、办案程序不规范等问题显著减少。

太阳能接线板被盗、帐篷内价值6700元的财物失窃，2024年5月发生了两起看似毫无关联的案件，天津市公安局东丽分局张贵庄派出所民警却认为，这两起案件作案手法相似，可以并案侦查。

“通过走访调查，调取案发地周边视频，民警在公安大数据支撑下成功将犯罪嫌疑人抓获。”张贵庄派出所政委方晖介绍说，法制员第一时间把关法律适用，复核证据调查手续合法性，确保形成完整的证据链。

科技不仅能让犯罪嫌疑人无处遁形，更能让现场“说话”。

2025年8月25日，张贵庄派出所接到居民报警，称与路人发生纠纷。民警到达现场了解基本情况后，划定双方责任并进行调解。

通过执法视音频证据管理平台实时查看处警过程的值班副所长侯树磊介绍说：“过去出警遇到问题都是听民警事后汇报，现场情况掌握不全面，现在4G执法记录仪图像实时回传，可以通过视音频证据管理平台实时查看、实时回放，实现了对现场情况的全面精准掌握。”

“随着科技的深度应用，全局建成统一的执法视音频证据管理平台，实现视音频集中存储、信息同步共享、警情自动关联。”天津市公安局法制总队六支队政委程龙介绍称，在移动办案方面，迭代升级手机端移动执法App，上线警情处置、案件受理、证据上传、在线审批等功能，实现全时预警、全时支撑、全时监督。

2025年7月底，一名受害人怀疑遭遇“仙人跳”拨打110，随后却以“无实际财产损失”为由主动撤回报警。

这起看似平常的警情引起了天津市公安局宝坻分局法制支队民警李凤芹的关注。

“为何要撤回呢？”李凤芹追问。凭借专业素养与监督职责，她判断此类作案手法多为团伙连续作案，背后极有可能隐藏着更为严重的犯罪行为。

此后，宝坻分局法制支队会同办案单位，对多起类似警情进行串并研判，发现该犯罪团伙系连续作案，且于前一日以相同手段对另一名受害人实施敲诈。

民警发现，该犯罪团伙实施了3起相关敲诈勒索案件，涉案金额2万多元。案情事实研判清晰后，办案民警迅速抓获15名涉案人员并依法采取刑事强制措施。

这是宝坻分局监督案件办理的真实写照。

近年来，宝坻分局依托全局三级执法监督管理体系，持续健全完善分局执法办案全量监督管理制度机制，对警情、案件进行全要素、全流程、全环节的监督管理，实现了从“事后纠错”向全要素管理、全流程支撑、全环节监督的根本性转变，推动执法办案质效显著提升。

天津市公安局滨海分局南海路派出所创新推出线上线下“内外双循环”执法监督机制，有效解决有案不受、不立或执法不规范等隐患问题，形成自查整改内部循环监督体系。

在市级层面，天津市公安局整合三级执法监督职能，形成“市局统筹全面抓整体、分局侧重审批抓重点、基层侧重具体抓基础”的新格局，厘清各层级职权边界，逐级压实监督责任，推动执法监督管理工作迭代升级。

一张圆桌、几把椅子、一群民警……每周的固定时间，天津市公安局宁河分局俵口派出所的会议室总会变成一个“小课堂”，民警在这里交流探讨执法记录仪的使用规范、接处警注意事项、矛盾纠纷调解的诀窍等。

两年下来，“小课堂”已开讲百余场，全员轮讲，一个都未落下。俵口派出所所长王建说：“讲一遍，相当于自己再学三遍，我们执法办案的‘绝招’就这样被打磨成了。”

专业技能的提升逐渐转化为民警履职的坚实支撑。

2025年4月，辖区某小学两名学生因日常琐事发生矛盾，俵口派出所民警接警后到场处置。民警从未成年人保护的角度处理案情，安抚情绪、深究原因，发现矛盾的根源在于双方家长的积怨。

办案民警没有按照常规治安案件处理，而是主动联合村委会和学校力量，成立矛盾调解专班，通过上门走访、倾听诉求，寻找解题思路。

近一周的时间，办案民警以法理和情理教育为核心，促使双方握手言和。

“每一次执法都是展示窗口。”王建认为，“让当事人心服口服只是初步的，更重要的是让他们认同我们所讲的‘法’，在下次遇到同样情况时能够遵纪守法。”

业务能力的提升始终是天津市公安局关注的重点课题。“我们依托‘明理思辨·法安津门’主题沙龙以及‘端正执法理念·规范执法行为’法制讲堂，坚持每周举办执法专题培训，为基层执法办案答疑解惑。”天津市公安局相关负责人介绍说。