天津市公安局

关于对市十七届人大二次会议第0573号建议的答复

吴艳代表：

您提出的“关于对城市居民区中流浪狗无证养犬 豢养大型犬问题治理的建议”的建议，经研究答复如下：

一、针对您所提有关问题的回复

（一）治理流浪犬大型犬

《天津市养犬管理条例》（以下简称《条例》）第七条规定：重点管理区内，每户只准饲养一只小型观赏犬；禁止个人饲养烈性犬、大型犬。这是每个养犬人都要遵守的义务。对于市民违规饲养的大型犬只，公安机关可以暂扣、没收其犬。《条例》对养犬重点管理区禁养大型犬、烈性犬已有相关规定。在今后工作中，我们将继续加大执法力度，依法处理违规饲养大型犬、烈性犬的问题。

《条例》对流浪犬的收容救助并没有明确规定，也没有具体负责部门。多年来，公安机关从维护公共安全的角度出发，一直负责流浪犬的收容救助工作，日常管理与集中清理相结合，及时收缴流散在社会的流浪犬。

（二）加强各部门养犬管理

《条例》第四条规定，公安机关是养犬管理的主管部门，负责养犬登记、查处违规养犬行为；畜牧、卫生、工商、市容环卫等部门按照职责分工，共同做好养犬管理工作。《条例》第五条规定：居民委员会、村民委员会应当配合有关部门做好养犬管理工作。居民委员会、村民委员会或者业主委员会可以就本居住区养犬管理的有关事项依法制定公约，并组织实施。

从上述条款来看，《条例》规定了各部门的职责任务，也为居委会、村委会、业委会等社区组织规定了养犬管理的职责条款，但就目前实施来看，确实不太理想，也暴露出不同部门间合作共建机制的不足。下一步，我们会继续协调相关部门，加强与街道、社区养犬管理工作的协作推进，形成工作合力。

二、我市养犬管理工作的重点内容汇报

针对群众反响强烈的养犬管理、犬患治理等问题，公安机关积极采取措施，不断加大管理力度，提升管理水平，切实做到让群众满意放心。主要做好以下几项工作：

（一）大力加强文明养犬、依法养犬宣传工作

一是加强媒体宣传。通过声、屏、报、网等多种媒体形式广泛宣传文明养犬、依法养犬重要意义。二是加强入户宣传。通过发放“致养犬市民的一封信”、张贴海报、悬挂标语条幅等多种形式大力开展宣传工作。三是加强社会宣传。在电视台、社区、街道、楼宇、车站等部位和公交、地铁等公共交通工具的电子屏滚动播放文明依法养犬的公益宣传片。四是加强主题宣传。通过宣传日、宣传周、宣传月等活动形式，让下社区宣传活动更加制度化、规范化。

（二）从夯实基础工作入手，大力加强养犬登记注册

一是加强摸底排查。各区犬办、派出所合理调配警力，联合社区居委会、村委会、物业公司、业委会，发动楼长、栋长、层长等，对社区居民养犬情况进行摸底调查。二是加强办证引导。动员、引导养犬居民积极进行登记注册。三是加强监督管理。公布监督电话，接受群众举报。

（三）大力加强流浪犬的清缴和救助

一是加强清缴配合。专门拿出人员、车辆配合属地派出所有效开展工作。各区犬办必须配备一辆捕犬车辆，3-5名捕犬队员，同时加强基层派出所捕犬工具配置。二是加强重点清缴。把清缴重点放在群众举报投诉多、中小学幼儿园周边、群众大型活动场馆周边、市场商场医院周边等等。三是加强设施建设。加强犬类留检所的软、硬件投入，严格执行留检犬进出所程序规定。

（四）大力加强违规养犬的案件查处

一是加强案件受理。对群众举报、110报警快速反应，认真查处。二是加强依法处理。发现违规养犬、犬类伤人等涉案涉事线索。三是加强线索转递。对发现的线索及时向有关职能部门进行转递，开展联合执法等行动，以处罚促管理。

感谢您对公安工作的关心和支持。

2019年3月26日

（联系单位及电话：天津市公安局，022-23320055）